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山东茌平“村社合一”引领乡村发展

来源:农民日报    发布时间:2021-08-20 11:14:56

郑兆雷 程鸿飞

提起2年前“土地流转”的事,黄广岭怨气不小。可今年8月15日,他却向老家——山东省聊城市茌平区洪官屯镇洪官屯村重新递交了流转6亩地的申请。解除他心病的,是茌平推行的“村社合一”机制,也就是集体入股合作社,由村党支部书记担任理事长。

黄广岭的老家洪官屯村距聊城市区仅10多里地,这里是沙质土壤,适合种葡萄,他经营葡萄10多年,不愁销路。2019年5月,黄广岭揣着“葡萄梦”回村,没想到“第一炮”就没打响:要建棚得流转土地,他相中的地块涉及10户人家,其中有嫌租金低的,有怕种庄稼碍事的,没一个同意。求助村里,村党支部书记黄胜林也为难:“村集体啥‘抓手’没有,空口白话咋流转?”个人转不动,集体不能转,黄广岭赌气返城,直到这次递交土地流转申请才回来。

洪官屯村的难题,引起区里领导的深思:农村要发展,协调是关键一环,一家一户意见难统一,需要组织出面当“中介”。可集体经济没项目,村干部想协调又缺“抓手”,能否给个让支书说话硬气的“抓手”?

经过一番调研,贾寨镇耿店村成为选取的样板。这个村从2008年12月起开始推行“村社合一”:村党支部书记耿遵珠牵头成立“茌平绿冠蔬菜农民专业合作社”并兼任理事长,3名村干部兼任理事。靠着“村社合一”,十多年来,耿店成了人均纯收入4万多元、集体资产1000多万元的“鲁西小寿光”,耿遵珠也被评为“全国劳动模范”“全国优秀共产党员”。

认准的事,坚决干好。2020年初,茌平区把“村社合一”纳入“书记工程”,从组织、财政、农业农村等部门抽调30多名骨干组建6个专班,由区、镇、村“三级书记”牵头,合力解决“村社合一”的难题。他们把新举措化为硬要求:村党支部带头领办合作社,党支部书记兼任理事长负责合作社日常管理;村集体以集体资金、资产、资源入股,发动群众以劳动力、土地、资金等入股,其中村集体占股一般不低于20%;合作社的重大事项必须由村党支部研究审议。

实现“村社合一”,“扶上马”还须“送一程”。没有启动资金,区财政从1000万元的专项资金中拿出170万元作为洪官屯村集体股份,帮助黄胜林成立了“茌平紫藤果蔬种植农民专业合作社”,带领6户村民流转48亩地,建起8个高温棚、2个大拱棚的葡萄基地;没有专业人员,菜屯镇建起合作社运营管理服务中心,由镇财政出钱聘请4名专业会计、2名法律工作者,为全镇30个合作社提供免费代理记账、法律咨询等服务。

实现“村社合一”,村民最受益。“今年,合作社的葡萄发了大财,最少的棚挣了6万多元,多的有10多万元!流转土地也不难了,村民都像黄广岭一样抢着入社!”采访中,黄胜林激动地说。

同样提振的还有基层组织的号召力。菜屯镇南海子村党支部书记兼茌平海森木业专业合作社理事长黄淑华告诉记者:“过去,村里开个会往往凑不齐人;如今再开会,微信群说一声,人就到齐了。”

“村社合一”让更多的“洪官屯村”富起来。两年来,全区732个村已有447个实现“村社合一”,六成村支书兼任理事长,村集体经济收入平均达到30万元以上,最高超过100万元。全区“三品一标”产品发展到195个,“一村一品”示范村达到50个,5万余户社员致富有了靠山。

 

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